本周，中拉论坛第四届部长级会议在北京召开，在中拉论坛正式运行十周年的节点上，本届会议，有28个拉美和加勒比地区国家以及6个地区组织参加，通过了具有历史性意义的《北京宣言》，达成了100多项三年合作项目，向世界发出了团结协作、共迎挑战的“中拉声音”。

　　“《北京宣言》使拉美迎来了

　　重塑未来的历史性窗口期”

　　19处提到“发展”，18处提到“合作”，本周二，当中拉论坛第四届部长级会议发布了《北京宣言》，一位来自拉美的媒体人就评价说，这份宣言使拉美迎来了重塑未来的历史性窗口期。对于出席会议的28个国家、6个地区组织的代表来说，发展和合作，正是大家最关心的议题。

　　中国现代国际关系研究院拉美研究所所长孙岩峰表示，现在很多拉美国家面临的普遍的就是经济增长乏力，处于一个低增长的一个陷阱。同时面对国际大环境，尤其是产业链供应链紊乱的背景下，很多拉美国家迫切地希望寻找一条新的解决之路。很多国家都是非常积极地来参加中拉论坛，希望借助中拉论坛能把中拉合作关系能提升到一个更高水平。

　　哥伦比亚总统：

　　来过中国访问的人都会看到中国的巨大发展

　　在本届中拉论坛部长级会议上，哥伦比亚、智利、巴西，是由总统亲自带队。

　　哥伦比亚总统佩特罗此次来华除了参加论坛，还有一个更重要的安排。本周一，一抵达北京，他就对记者表示，哥伦比亚计划加入共建“一带一路”倡议。

　　佩特罗说，任何来过中国访问的人，都会看到中国生产力的巨大发展，它带来了实实在在的跨越式进步。

　　孙岩峰表示，佩特罗总统对华态度非常积极，而且最近这两年我们看到双方的政治互信在日渐高升，经贸合作在日益扩大，佩特罗希望能够加速中国与哥伦比亚这种业已形成的这种发展的态势，能够使哥伦比亚更好地搭上中国的快车。

　　哥伦比亚，位于南美洲西北部，拥有两个大洋的海岸线，在国际贸易中地位重要。近年来，哥伦比亚与我国的经贸往来日益密切，目前已经成为我国在拉美的第五大贸易伙伴，也是我国咖啡、鲜切花的第三大进口来源地。

　　本周三，随着相关合作规划的签署，哥伦比亚正式加入“一带一路”倡议，两国下一步，将在经贸投资、可持续发展、数字经济等领域，展开合作。哥伦比亚外交部在社交媒体上发文称，这是历史性的一步。

　　哥伦比亚总统 佩特罗：人与人之间的关系总会因缺乏深入了解、地理距离、历史差异等而产生疑虑与隔阂。但若细读共建“一带一路”倡议的合作计划，其核心原则是互利共赢，这与拉美国家同美国的合作模式，过度依赖原材料出口截然不同。哥伦比亚必须像其它国家一样，找到平衡点。

　　复旦大学拉美研究中心主任 曹廷：哥伦比亚加入了“一带一路”倡议，成为第23个加入“一带一路”倡议的拉美国家。它想在很多方面跟我们进一步拓展合作。比如说在新能源领域，比如说再工业化进程方面，希望我们给予更多的技术和资金上的支持。

　　专家介绍，哥伦比亚在拉美国家中属中等发展水平，正处于工业化和能源转型加速阶段。而在佩特罗总统近期的多次表态中，基础设施和能源，也都是重点。

　　事实上，两国的基础设施合作已经开始。6年前，中国企业就成功竞标哥伦比亚首都波哥大地铁一号线项目，这也是波哥大的第一条地铁，四年前开始动工，预计2028年正式投入运营。

　　为实现本土化运营，该项目还启动了“运维骨干培养计划”，先后组织两批50名青年学员来华，在西安铁路职业技术学院接受培训。

　　乔俊龙是第二批来华的学员，毕业于波哥大一所大学的电力工程专业，是从2000多人的选拔中脱颖而出的。能来中国学习，对他个人和这条新地铁来说，都意义重大。

　　事实上，在中拉合作中，人才的培训是重要的组成部分。本周举行的中拉论坛第四届部长级会议所达成的100多项三年合作项目中，就明确提出：中方将向拉共体成员国提供1万个来华培训名额、300个减贫技术人才培训名额。

　　孙岩峰表示，中国无论是在建设阶段，还是在将来的项目运营，中国都是帮助哥伦比亚实现自己的基础设施能力，这种现代化项目的管理能力，还有专业人员的专业技能培养。孙岩峰认为，中国和哥伦比亚，包括其他拉美合作是真正能够有利于本地的市场，真正有利于东道国的经济或者社会的综合发展。

　　智利总统：

　　在中国，我们受到了极大的尊重

　　两国是通过努力成为共建“一带一路”典范

　　拉美国家与我们距离遥远，要去拉美国家，差不多要跨越半个地球。但最近几年，愈发频繁的经贸往来，却让中拉之间的关系，走得越来越近。据统计，智利车厘子出口量的92%，都漂洋过海来到了中国，智利也连续十多年成为中国进口车厘子第一大来源地。不仅是在农产品领域，两国在通信、新能源等领域的合作也在不断拓展，这次部长级会议，智利的总统也来了。接下来，就透过智利，来看看两国之间是通过什么样的努力，成为共建“一带一路”的典范？

　　被称为“智利史上最年轻的总统”，39岁的博里奇，本周一开启了他任内第二次中国之行。爱逛文化古迹，会与小贩讨价还价，前年首次访华，博里奇就给大家留下了深刻印象。今年，他再次来华访问，并在社交媒体上表示，“在中国，我们受到了极大的尊重”。

　　孙岩峰介绍，博里奇有一个国际视野，他也充分认识到中国对于智利无论是在经济发展，还是在助推智利在国际地位的影响力，在国际上影响力，中国都是一个非常重要的合作伙伴。他也是一个左翼青年领袖，他在追求社会公正，在推动社会变革方面跟中国有很多的契合之处。

　　智利，位于南美洲西南部，农业和矿产资源丰富。它不仅是与我国最早建交的南美国家，也是首个与我国签署自贸协定的南美国家，协定签署20年来，经贸往来也不断升级。尽管农产品在其对华出口中仍然占比不小，但附加值却不断提高。

　　智利车厘子，目前超过92%的产量出口到中国。此次博里奇总统访华，两国确定的下一步重点，将深化农林牧渔、基础设施、绿色矿产等多个领域的合作。其中，在矿产合作方面，智利是我国铜矿石进口的第一大来源国。此外，智利锂的储量占全球总量的约11%，两国合作空间巨大。

　　在经贸大省浙江，海关数据显示，今年前4个月，浙江自智利进口铜矿砂及精矿33多亿元，在全省自智利进口总值中的占比高达38%，而在出口商品中，机电类商品则是主力。

　　本周五，浙江一家阀门企业，就正在赶制出口智利的订单。受美国关税战的影响，这家公司调整了出口结构，智利市场成为新机遇。

　　近年来，中国制造的新能源汽车也在走进智利市场。本周，300辆中国制造的电动公交车，就亮相智利首都的街头。智利交通电信部表示，全部1800辆电动公交投入运营后，公交系统的电动车比例将达到68%。而这些电动公交车，来自山东聊城的一家客车生产企业。

　　在第四次工业革命的背景下，智利与中国的合作也正从传统领域向人工智能、绿色能源等新兴领域拓展。本周，世界最大的林业制品生产商之一，智利智美浆纸公司与中国的长三角国创中心签署战略合作协议，成为首家深度融入长三角创新体系的南美企业。

　　曹延：在第四次工业革命背景下，现在很多国家都在推动5G、人工智能等方面的发展。智利作为南美最发达的国家之一，它在这方面也是拥有很先进的理念和视野。所以说它也希望和中国来进一步地加强科技的合作，实现共同进步。

　　巴西总统：

　　中巴合作坚不可摧

　　人口超过两亿、面积全球第五的巴西，是拉丁美洲当之无愧的大国。中拉关系的推进，中巴两国的合作至关重要。比如最近有一个很直观的现象是，在中国的一些港口，满载巴西大豆的货船就频繁抵达。现在，巴西已经取代美国，成为中国最大的大豆进口国，去年我们约70%的大豆进口，都来自巴西。除了大豆，这次巴西总统卢拉的来访，也极为引人关注，两国一下子签了几十项的合作协议，其中在一些新兴领域的合作，也透露出了中拉之间下一个十年的合作重点。

　　5月10日晚，即将年满八十岁的巴西总统卢拉，开启了4天的中国之行，这是他本届任期内第二次对中国进行国事访问，也是他第六次访问中国。除了出席中拉论坛，他还密集走访了中国的多家企业。

　　卢拉总统对中国行程的分享，显然也是希望巴西民众能认识一个更真实的中国。在本届中拉论坛部长级会议上，民心工程就被列为五大工程之一。未来3年，中国将向拉共体成员国提供3500个政府奖学金名额、500个国际中文教师奖学金名额。为便利人员往来，本周四，中国宣布对拉美5国试行免签政策，巴西便是其中之一。

　　北京距离巴西首都巴西利亚，接近一万七千公里，巴西拥有超过2亿的人口和占到南美洲的将近一半的面积，广袤的平原、丰富的资源，让巴西在矿产和农产品出口方面有着巨大优势，这也使得中国与巴西之间蕴藏着巨大的合作空间。目前，巴西已经取代美国成中国最大的大豆供应国。

　　孙岩峰介绍，中国能够比如说在中美经贸战的背景下，能够更多地填补美国大豆、美国农产品带来的缺口。巴西对中国来讲，不仅仅是一个原材料的或大宗产品战略物资长期稳定的供应国，更重要的是中国未来经济输出的一个天然的合作伙伴，巴西能够吸纳更多中国的工业产品。

　　卢拉此次访华，中国与巴西签署了20份合作文件，包含农业、科技、金融等多个领域。此外，两国央行签下规模达1900亿元人民币的货币互换协议，多家中国企业也在本周宣布加大对巴投资力度。一家饮品企业签下40亿元人民币的采购大单，一家外卖平台签下10亿美元投资协议、宣布进入巴西市场，一家中国车企将在巴西打造研发中心和制造基地。

　　访华期间卢拉表示：中巴合作坚不可摧。而两国深入的合作背后，也与巴西当前的现实处境和发展战略息息相关。

　　孙岩峰表示，巴西本身现在面临着低增长陷阱。经济已经连续数年在0%到2%年增长率区间内徘徊，迟迟得不到这种突破。卢拉上台以后，他在经济发展中一个最大的政策，叫再工业化，核心就是通过与合作伙伴合作，帮助巴西实现工业的这种复苏，实现基础设施的现代化，而中国恰恰是卢拉发展战略的一个天然的合作伙伴。

　　巴西是拉美最大的经济体，近年来，巴西还在积极推动拉美区域一体化进程，希望在国际上扮演更为重要的角色。

　　曹廷介绍，对国际上，巴西也是不满足于仅仅成为一个地区大国，它也是希望成为一个世界大国推动联合国的改革。同时在G20，还有在金砖国家组织当中也是非常积极，希望去借这些多边的舞台，去发出作为一个发展中国家的声音，去为发展中国家谋求更多的发展的红利和机遇。

　　事实上，过去20年，全球南方国家对世界经济增长的贡献率已达80%。此次卢拉访华，两国就共同发表了两份联合声明，分别涉及维护多边主义和和平解决乌克兰危机。显然，中巴在国际议题上的联合发声也将产生深远的影响。

　　孙岩峰介绍，反对单边主义、反对霸权主义、反对贸易保护主义，我们有强烈共识，所以中巴之间在这个问题上的联合发声，会使多边主义能够得到更多国家的这种认同。而在乌克兰危机中国也认为是通过和平谈判去解决争端的唯一途径，巴西也是这样认为。所以中巴之间，在全球治理，在这种国际热点问题上的一种态度相当一致。

　　眼下，举办中拉论坛这样的会议，大家一起来谈合作、谋发展，不容易。本周，巴西总统卢拉的一段表态，也引发了不少人的共鸣。他说，离开中国返回巴西的时候，我比来的时候更加乐观了，因为我看到了世界和平的前景，看到了世界发展的前景。事实上，在踏上归程的时候，很多参会的各国代表都通过社交媒体，表达了类似的声音。平等、互利、开放，在关税战背景下，这样的声音格外需要被珍视。本周，在谈论中拉关系时，大家都不约而同地会引用一句拉美谚语，叫“拥有朋友就拥有宝藏”，这像我们中国人常说的“朋友多了路好走”。希望我们能和更多的朋友一起，走向下一个更好的十年。

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